聚 焦
银保监会、人民银行发布《2019年中国普惠金融发展报告》
9月30日，银保监会、人民银行联合发布《2019年中国普惠金融发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》共分为十个部分，对我国信用信息体系、担保增信体系等方面的举措及成果进行了梳理。
《报告》指出，截至2019年6月末，全国小微企业贷款余额35.63万亿元，其中普惠型小微企业贷款（单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款）余额10.7万亿元，较年初增长14.27%，比各项贷款增速高7.14个百分点；有贷款余额户数1988.31万户，较年初增加265.08万户；2019年上半年新发放的普惠型小微企业贷款平均利率为6.82%，较2018年全年平均利率下降0.58个百分点；全国普惠型小微企业贷款不良率3.75%，较年初下降0.43个百分点。
《报告》提出，要优化担保增信体系和机制建设，推动风险有效分担。一是设立国家融资担保基金、发展政府支持的融资担保公司，开展政府性融资担保基金切实支持小微企业和“三农”发展的相关督查工作；逐步搭建完成农业信贷担保体系，推动省级农担公司加快提升服务能力、落实强化激励约束相关政策。如，安徽省农担公司推出适应安徽农业生产实际的“劝耕贷”模式、浙江省农担公司借助大数据技术优势推出“浙里担”系列产品。二是多地设立专项信用保证基金和担保基金。如，浙江省台州市以“政府出资为主、银行捐资为辅”的模式，设立了大陆首个小微企业信用保证基金。信保基金与银行采取风险共担模式，出现损失后，与捐资银行的风险承担比例为 8:2，与非捐资银行的风险承担比例为 6.5:3.5。
另外，《报告》还指出，要加快补齐地方金融监管制度短板，起草《融资担保公司监督管理补充规定》《融资担保公司非现场监管规程》等制度，为相关监管规制提供上位法依据。
政 策
国家发展改革委 银保监会印发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》
9月20日，国家发改委与银保监会联合印发了《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从信息归集共享、信用评价体系、“信易贷”产品创新、风险处置机制、地方支持政策、管理考核激励等方面提出具体措施。对于支持金融机构创新“信易贷”产品和服务,《通知》提出，鼓励金融机构创新开发“信易贷”产品和服务，加大“信易贷”模式的推广力度。鼓励金融机构以提升风险管理能力为立足点，减少对抵质押担保的过度依赖，逐步提高中小微企业贷款中信用贷款的占比。对于创新“信易贷”违约风险处置机制，《通知》提出，一是鼓励金融机构依托金融科技建立线上可强制执行公证机制，加快债务纠纷解决速度。二是依托全国信用信息共享平台对失信债务人开展联合惩戒，严厉打击恶意逃废债务行为，维护金融机构合法权益。在鼓励地方政府出台“信易贷”支持政策方面，《通知》提出，一是支持有条件的地方设立“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿金，专项用于弥补金融机构在开展“信易贷”工作过程中由于企业债务违约等失信行为造成的经济损失。二是鼓励根据本地实际出台更加多元化的风险缓释措施。
江苏：《江苏省融资担保代偿补偿资金池管理暂行办法》
9月20日，江苏省财政厅发布了《江苏省融资担保代偿补偿资金池管理暂行办法》，对纳入近期江苏省财政设立的“江苏省融资担保代偿补偿资金池”（该资金池首期注资3亿元）合作范围的银行、融资担保机构明确了相关条件，并要求国家融资担保基金、合作银行、融资担保机构、再担保机构分别按照约定的比例，共同承担融资担保业务的风险，其中再担保机构承担的责任比例原则上为30%。对于再担保机构与国家融资担保基金合作的再担保业务，“资金池”按照再担保机构分担代偿责任部分的一定比例予以补偿。
安康印发《关于进一步加强全市政府性融资担保体系建设的通知》(安政办发〔2019〕41号)
9月12日，安康市人民政府办公室印发《关于进一步加强全市政府性融资担保体系建设的通知》(安政办发〔2019〕41号)要求,一是进一步强化措施，加快推进全市政府性融资担保体系建设，市县区继续向市财信担保公司注资，今年计划增资3亿元以上，确保年底前到位，加快县区机构组建。二是加强风险管控，健全“政银担”合作机制，各县区应将担保代偿补偿专项资金列入年度财政预算，积极开展新型政银担业务，加强担保项目风险管控和跟踪。三是降低企业获贷难度，优化营商环境，简化业务流程，降低反担保要求，严格收费管理。四是大力支持民营企业和小微企业，增强经济发展活力，精准助力产业扶贫，培育壮大特色产业龙头企业，坚持不抽贷不断贷，大力支持县域小微企业及“三农”等普惠金融发展。
贵州：《贵州省工业和信息化厅省财政厅关于做好小微企业融资担保业务降费奖补政策工作有关问题的通知》
9月11日，贵州省工业和信息化厅会同贵州省财政厅联合下发了《贵州省工业和信息化厅省财政厅关于做好小微企业融资担保业务降费奖补政策工作有关问题的通知》，将2019年争取到中央小微企业融资降费奖补资金7979万元，拟对2018年在贵州省注册、具有独立法人资格，取得融资性担保机构经营许可证，并在工信部“中小企业信用担保业务信息报送系统”报送了相关基础数据，开展小微企业融资担保业务、再担保业务，正常经营的融资担保机构和再担保机构实施奖补。该项降费奖补资金对直接服务小微企业且收费较低的融资担保机构加大奖补力度，重点支持引导融资担保机构扩大小微企业单笔1000万及以下融资担保业务，并降低小微企业融资担保费率。
业 界
国家融资担保基金与交通银行联合召开合作项目推进会
10月10日,国家融资担保基金联合交通银行股份有限公司召开合作项目推进会。交通银行殷久勇副行长、国家融资担保基金向世文总经理出席会议并讲话。全国11个省（区、市）、1个计划单列市56家融资担保再担保机构及交通银行12家省级分支机构参加本次会议。会上，交通银行总行普惠部有关负责同志介绍了“灵活抵押贷款”“粮食抵押贷款”和“保费贷”三款专项产品具体方案及目前开展情况。国家融资担保基金体系和交通银行系统代表分享了专项业务开展的经验做法及工作成效。会议还安排双方参会机构按行政区域进行了一对一现场对接，深入洽谈合作事宜。
山东正式加入国家融资担保体系，破解小微企业“三农”领域融资难
9月23日，山东省投融资担保集团与国家融资担保基金在济南成功签署业务合作协议，标志着山东省正式加入国家融资担保体系，也标志着“国家融资担保基金、省级再担保机构和地方融资担保机构”三级风险分担机制在山东正式落地。此次签约，山东省投融资担保集团将获得国家融资担保基金再担保业务授信200亿元。同时，与45家银行业金融机构签署了战略合作协议，意向授信额度达1500亿元；与加入山东省政府性融资担保体系的各市县担保机构签署了合作协议，五年内将为山东省小微企业和“三农”提供1000亿元担保。
国家融资担保基金合作业务已覆盖24个省区市
截至9月19日，国家融资担保基金已与22个省（区、市）和2个计划单列市的省级融资担保机构开展比例再担保业务。国家融资担保基金于2018年9月26日正式运营，目前体系成员数量达857家，截至6月末，累积实现再担保合作业务规模1462亿元，担保户数超过8.5万户，同时，还发挥政府性融资担保体系优势，与12家全国性银行签订合作协议。
北京市：设立100亿融资担保基金支持科技型小微企业
9月19日,国务院新闻办公室举行省(区、市)系列新闻发布会，请中共北京市委副书记、北京市人民政府市长陈吉宁围绕“加快建设国际一流和谐宜居之都，奋力谱写伟大祖国首都发展新篇章”作介绍，并答记者问。陈吉宁表示，在创新文化方面，大力加强知识产权创造、保护、运用工作，设立知识产权法院，依法惩治侵害知识产权行为，显著提高知识产权侵权违法成本。最近我们面向中小微企业特别建立了知识产权保险制度，提高知识产权保护能力和水平。另外，我们也加大了对科技型小微企业“雪中送炭”的力度，设立100亿元的融资担保基金，通过天使投资、投贷联动、知识产权质押贷款等多种方式，来完善对科技型、创新型企业的金融服务。
北京首创融资担保有限公司举行“银担e保通”产品发布推进会
9月19日，北京首创融资担保有限公司（以下简称“首创担保”）以“金融科技助力普惠金融”为主题，在北京创景大厦举行“银担e保通”产品发布推进会。首创担保公司对“银担e保通”产品各版本开发应用情况进行了介绍，首创担保公司、工商银行北京分行、企业客户三方通过“人脸识别”“电子合同”和“在线审批”方式完成了“银担e保通3.0”产品首单签约、现场即时放款。“银担e保通”产品是依托于工商银行海量业务数据，借助大数据算法、客户结算行为画像，结合首创担保公司智能化风控模型和标准化、批量化产品设计思路开发设计的普惠金融产品，最高可提供单户200万元贷款。
西部(银川)担保有限公司：推出首款教育类信用产品“校易担”
9月初，西部(银川)担保有限公司（以下简称“西部担保”）推出首款针对民办教育机构和培训机构的信用担保产品“校易担”。该产品是西部担保与黄河银行合作推出，为民办教育机构和培训机构提供的首款信用担保产品，具有额度高、费率低、审批快、分期还等特点。申请人提供简单资料，最高可申请150万元担保，最快当天出具保函，保费低至1.5%，按月等额还款，能够减轻民办教育机构或培训机构的一次性还款压力，有效化解其融资难、融资贵难题。
四川：拟责令16家融资担保公司吊销经营许可证或停业整顿
9月2日，四川省地方金融监督管理局发出《拟对16家融资担保公司责令停业整顿或吊销经营许可证的公告》指出，根据近期对四川省整改类融资担保公司整改验收情况，按照《融资担保公司监督管理条例》等法律法规规定，四川省地方金融监督管理局拟责令都江堰市金信融资担保有限责任公司等10家公司停业整顿，拟吊销四川国安融鑫融资担保有限责任公司等6家公司的经营许可证。四川省地方金融监督管理局相关负责人表示，力争2019年底将四川省融担机构压缩到300家以内。
数 据
1.央行：8月末，广义货币(M2)余额193.55万亿元,同比增长8.2%，增速比上月末高0.1个百分点，与上年同期持平；狭义货币(M1)余额55.68万亿元,同比增长3.4%，增速比上月末高0.3个百分点，比上年同期低0.5个百分点；流通中货币(M0)余额7.32万亿元,同比增长4.8%。当月净投放现金463亿元。
2.国家统计局：2019年8月份，规模以上工业增加值同比实际增长4.4%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)，比7月份回落0.4个百分点。从环比看，8月份，规模以上工业增加值比上月增长0.32%。1—8月份，规模以上工业增加值同比增长5.6%。
3.国家统计局：2019年1—8月份，全国房地产开发投资84589亿元，同比增长10.5%，增速比1—7月份回落0.1个百分点。其中，住宅投资62187亿元，增长14.9%，增速回落0.2个百分点。
4.央行：8月人民币贷款增加1.21万亿元，同比少增665亿元。居民部门贷款增加6538亿元，同比少增470多亿元，居民短贷同比少增600亿，较7月少增幅度有所收窄，居民中长贷同比多增125亿元，也好于7月的同比负增。
5.网贷之家：网贷之家发布了《2019年9月P2P网贷平台发展指数》。从数据看，大平台发力助贷业务的态势愈发明显，部分大平台的网贷放贷量环比降幅超过50%，此外小平台清退仍在继续，正常运营平台数据已经下降至642家。
产 业 资 讯
10月12日，5G换机潮前夜：手机大盘需求下滑 头部厂商竞争激烈。
10月12日，燃料乙醇产能缺口巨大 各地加大推广力度。
10月11日，前8月地方工业增速分化：中西部占据前三 东部减速。
10月10日，4200万亩集体建设用地即将入市。
10月10日，多部门：高血压糖尿病门诊药费可报销超五成。
10月9日，两部门发减税红包 家政养老等行业迎利好。
10月9日，国家医保局：2020年预计实现全国医保系统“一码通”。
9月30日，房贷利率政策调整！10月这些新规将影响你的生活。
9月30日，两部委：推动非存款类放贷组织条例尽快出台。
9月30日，中国今年计划淘汰18个省市866.4万千瓦煤电落后产能。
9月29日，9地出台住房租赁新规上热搜！万科建近5000间租赁房。
9月29日，商务部：8月餐饮及文娱消费升温 消费价格温和上涨。
9月29日，激光电视异军突起，大屏、护眼、画质优秀备受消费者青睐。
9月27日，住建部：大力发展和培育住房租赁市场。
9月27日，去年教育投入4.6万亿 教育支出成公共财政第一大支出。
9月27日，财政部修订财务规则 金融企业不准隐藏利润。
9月27日，我国明年起取消煤电价格联动 基准价上浮不得超过10%。
9月26日，前八个月国企利润增6.1% 建材建筑类行业增长明显。
9月25日，家政业用工需求倍增 北京优秀月嫂月薪超2万元。
9月25日，家政业用工需求倍增 北京优秀月嫂月薪超2万元。
9月24日，工信部：到2025年老年用品产业总体规模超过5万亿元。
9月24日，药企布局院外患者管理 携手科研型DTP药房打造新闭环。药企布局院外患者管理 携手科研型DTP药房打造新闭环
9月23日，大数据智能风控业面临洗牌 不规范小平台料遭淘汰。
9月23日，农村宅基地管理新政出台：严禁城镇居民购买宅基地。
9月23日，万亿国资“输血”社保基金明确时间表。
9月20日，知识产权融资将迎落地高峰。
9月20日，10000吨中央储备肉向市场投放 增加肉类市场供给。
9月20日，23个物流枢纽入选今年建设名单 国家物流枢纽建设将分“三步走”。
9月20日，停车资产存量规模超万亿 智慧停车未来三年或集中化。
9月19日，美联储宣布降息25个基点为年内第二次降息。
9月19日，国务院：取消内燃机等13类工业产品生产许可证管理。
9月19日，国务院35项举措力促体育消费 扫清体育产业经营障碍。
9月18日，MLF利率调降预期落空 市场将目光聚焦在四季度。
9月18日，财政部：前8月全国税收收入同比下降0.1%。
9月17日，2019年8月份规模以上工业增加值增长4.4%。
9月17日，财政部：涉农、中小企业贷款损失准备金可税前扣除。
9月17日，半导体行业增速放缓 先进封装技术带来新机会。
9月17日，汉服产业急速膨胀：规模超10亿 有店铺订单排到后年。
9月16日，年内第二次全面降准今日落地 降准之后还有啥？
9月16日，工信部：支持四川发展超高清视频产业 制定工作举措。
9月16日，工信部：将支持电信运营商 进入智慧居家养老领域。
9月11日，8月CPI维持2.8% 结构性分化特征明显。
9月11日，中国将对最大豆粕出口国阿根廷开放市场。
9月11日，存储芯片领域 中国迎来打破美日韩垄断关键一战。
9月9日，年内地方债发行近4万亿元 专项债加速输血基建。
9月9日，工信部发文促进制造业产品和服务质量提升。
9月6日，商务部：将适时出台支持汽车贸易的专项政策。
9月6日，教育部发布文件：教育类手机软件将实行备案制度。
9月6日，乳业半年报盘点：伊利蒙牛领跑 上游乳企业绩向好。
9月6日，5G手机明年或将大规模出货 芯片厂商积极“备战”。
9月5日，先进制造业增值税留抵退税政策再放宽。
9月5日，互金、网贷整治办联合发文：在营P2P网贷机构接入征信系统。
9月5日，农行5年内提供1000亿元贷款支持乡村旅游重点村建设。
9月4日，四川省6市州将开展钢结构装配式住宅建设试点。
9月4日，体育产业站上政策风口 本土头部企业上半年大丰收。
9月4日，文化传媒业上半年业绩分化明显 乐视网亏损超100亿元。
9月4日，国内车市低位运行 长安汽车上半年净利亏22.4亿元。
9月3日，工信部：钢材市场弱势运行 山东等地钢企主动限产。
9月3日，财政部、税务总局发布公告对边销茶免征增值税。
9月2日，CTR报告：广告市场下滑8.8% 大中企业广告投放增加。
9月2日，药品带量采购扩面正式启动 一个品种可多家中标。
9月2日，央企频繁处置火电资产 国投电力一次性转让6家火电厂。
9月2日，多部门发文规范外资语培机构 外教应持语言教学资质。
